国家发改委近日在《2026年国民经济和社会发展计划草案》中，以“三问三答”形式首次系统解读低空智能网联系统，为无人机行业揭示了空中管理新范式。这一解读不仅明确了系统定位，更勾勒出低空经济的实施路径。

第一问：系统是什么？

发改委用“空中红绿灯+交警+导航地图集合体”作比，通俗揭示其本质。这套系统依托大数据、物联网和AI技术，实现低空信息汇聚、飞行服务、运行管理与安全监管，使无人机像地面车辆一样被实时感知与调度，构建起低空交通的“智能大脑”。

第二问：为何要建？

答案体现在三个维度：生活便捷性提升，如南京长江段2025年无人机完成5.5万架次配送，实现船舶物资精准投送；城市治理优化，重庆梁平区无人机将数小时巡检缩至15分钟，强化应急响应；公共服务升级，上海青浦区通过5G低空智联网自动识别非法捕鱼，守护水域生态。系统已成为低空经济不可或缺的技术底座。

第三问：未来目标何在？

目标是构建安全、有序、高效、智能的低空数字生态。发改委强调，基础设施完善与技术标准制定将同步推进，带动新基建、高端装备制造和运营服务等领域发展。对于无人机产业而言，这意味着规模化应用场景的加速落地，如物流配送、城市安防等将迎来爆发式增长。

发改委此次解读，首次从国家层面系统规划低空管理框架。随着低空智能网联系统的落地，无人机行业将告别“野蛮生长”，步入规范化、网络化的智能时代。天空，正成为下一代基础设施的新战场。