4月28日，广东省发布《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，这份11万字的蓝图将低空经济列为重点发展产业，明确要以广州、深圳、珠海为核心，打造全省低空经济产业高地。这一战略布局，标志着低空经济发展进入新阶段。

与“十四五”规划相比，“十五五”规划对低空经济的重视程度显著提升。规划不仅将低空经济列入八大新兴支柱产业，还提出要锻造“万亿元级、千亿元级产业集群”的目标。这表明低空经济已从探索性产业升级为带动广东经济增长的重要引擎。

规划特别强调技术攻关，重点发展大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器等产品，凸显了对高端无人机产业链的重视。在核心技术方面，规划提出要突破智能飞行、电推进系统、通信导航监视多模融合等关键技术，为产业高质量发展提供技术支撑。

规划创新性地提出“核心引领、全域协同”的空间布局。以广深珠三大核心城市为技术创新和服务中心，发挥佛山、东莞等8个城市的制造业配套优势，形成完整的产业链生态。这种布局既发挥了大城市的辐射带动作用，又充分利用了制造业基地的产业基础。

特别值得关注的是，规划提出要建设“全省低空经济产业高地”，这意味着广东不仅要发展低空制造业，还要打造包括研发设计、运营服务、人才培养在内的全产业链体系，构建具有全球竞争力的低空经济生态圈。

基础设施是低空经济落地的关键。规划提出建设省级智能网联系统，完善“1+3”飞行服务保障体系（省综合飞行服务站+广深珠3个飞行服务站），这些设施相当于低空领域的“交通管理系统”。

在硬件设施方面，规划明确要在各地科学布局无人机起降点，构建覆盖全省的低空气象监测网和安全管控阵地。这些基础设施的建设，将为实现无人机常态化运行提供坚实基础，为未来城市空中交通奠定基石。

规划注重应用场景的创新拓展。农业领域将推进“粤强智农”工程，赋能智慧农业；应急管理方面探索低空医疗救援；海洋经济强调与低空经济的融合发展；消费领域则培育低空旅游等新业态。

特别值得注意的是，规划提出“因地制宜拓展低空应用场景”，这体现了务实的发展思路。不同地区可以根据自身特色，发展适合的低空经济模式，避免同质化竞争，实现差异化发展。

规划专门提出要加强低空经济等新兴领域立法，这在全国省级规划中具有创新意义。立法保障既能为产业发展提供法治环境，又能规范市场秩序，防止无序发展。

在安全方面，规划强调要强化低空飞行安全保障和精准监视反制技术产品应用，建设低空安全管控阵地。这种“发展与安全并重”的思路，体现了对低空经济健康发展的长远考量。

根据规划，广东将举办第九届全球无人系统大会暨低空经济贸易博览会，为产业协同提供平台。随着政策的落地实施，无人机产业链上下游企业将迎来重大发展机遇。

从制造业到服务业，从技术研发到场景应用，广东低空经济的发展蓝图已经绘就。这个经济大省正以其完善的产业基础、创新的政策支持和开放的市场环境，为低空经济发展提供肥沃土壤。未来五年，广东有望成为全国低空经济发展的示范区域，为无人机产业开启新的增长空间。