“以前每次飞都得查半天，还怕信息不准。现在起飞前查这个官方平台，心里踏实多了。”南京无人机摄影爱好者感慨，道出了众多飞手的心声。近日，江苏省低空飞行服务平台正式上线，首次为全省无人机用户提供了统一的空域管理“官方地图”。

与此同时，《南京市民用无人机低空飞行安全管理暂行办法》 将于2026年2月1日起施行，标志着江苏低空飞行管理进入“有章可循”的新阶段。

01 一张蓝图：真高120米以下空域开放

登录江苏省低空飞行服务平台，一张用蓝色、紫色、黄色清晰标注的电子地图呈现眼前。平台明确显示，真高120米以下、除特定管制区域外的空域，被划定为微、轻、小型无人机的适飞空域。

平台同时标明了需要避让的八大类管制空域，包括机场周边、军事管理区、核设施等重要区域。对于普通用户而言，在蓝色适飞区域内飞行，只需完成简单登记，无需提交空域申请，大大简化了飞行程序。

02 安全红线：违规飞行可能被击落

在省级平台划定“可飞范围”的基础上，南京市的《暂行办法》进一步构建了全流程管理规则。办法规定，除微型、轻型无人机及常规农用作业人员外，个人从事飞行活动需取得操控员执照。

安全责任被明确划分：无人机运行人负主体责任，操控员负直接责任。发生飞行安全问题需在24小时内报告；若危及公共安全，须立即上报。

特别值得注意的是，公安机关被授权可对违规飞行采取拦截、迫降、捕获甚至击落等必要措施。农用无人机在适飞空域内作业，飞行真高不得超过30米。

03 管理升级：从“黑飞”到“合法飞”的转变

2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行，为无人机管理提供了法律依据。新规明确，“黑飞”行为将面临从200元到2万元不等的罚款，情节严重的还可能被没收无人机。

对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人，新规也有明确要求：未成年人飞行需有完全民事行为能力人现场指导。2026年1月1日实施的新版《治安管理处罚法》更明确规定，无人机违规飞行情节严重者可处5-10日拘留。