2026年1月15日，国家市场监督管理总局发展研究中心低空经济专家委员会在京正式成立。这个汇集了政策制定者、产业领袖和学术专家的智库，将直面低空经济从“探索阶段”走向“规范化、规模化发展”的挑战。同期启动的《低空经济创新发展与合规研究》课题，标志着中国低空经济发展进入新阶段。委员会将聚焦标准构建与合规治理，为这个战略性新兴产业提供技术支撑与决策参考。

低空经济已被列入国家“十五五”规划战略性新兴产业，是培育新质生产力的关键领域。此次专家委员会的成立，体现了国家对低空经济发展的高度重视。委员会阵容涵盖低空经济全产业链代表。中国商业联合会常务副会长兼秘书长王京红、国家市场监督管理总局发展研究中心副主任陈云华、中国标准化研究院无人机所所长王宇等专家受聘为首批委员。

王京红指出，需通过政策引导、标准先行、生态共建等系统举措，着力解决当前存在的技术操作性不足、基础设施滞后、跨部门协同难等问题。

与会专家一致认为，当前低空经济已进入快速成长期，但仍面临专业人才短缺、基础设施不完善、标准体系不健全等挑战。

低空经济作为新兴经济形态，具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点。2023年，我国低空经济市场规模达到5059.5亿元，预计2026年将超过1万亿元。然而，我国低空经济发展仍存在“多头管理”与“管理空白”并存的现象。飞行计划申报渠道单一、审批报备流程复杂、审批时间过长等问题，制约了低空飞行效率的提升。

在地方层面，武汉市已于2026年1月13日率先发布《武汉市低空经济标准体系建设指南（V1.0）》，采用“纵向三层+横向两翼”的立体化设计，包含六大子体系。该指南立足武汉资源禀赋和产业基础，构建了覆盖低空经济全产业链的标准体系，为低空经济从“技术突破”到“场景落地”提供精准指引。

武汉市的做法体现了“体系化、协同化、动态化”特点，深化产业链上中下游标准的协同合作，动态匹配产业发展阶段与实际需求。

低空经济的核心是在3000米以下空域形成一个规模庞大的数字化、智能化、绿色化的全新交通运输系统。政府监管是低空经济治理体系的重要组成部分，需要建立契合低空经济发展特点、符合我国国情的监管体系。低空经济监管应体现快速响应性、技术融合性、应用场景多样性等特点。

专家建议，应强化多方协同，进一步深化低空空域管理改革，在全国各省份建立央地协同、部门协同的空域管理机制，实现飞行计划“一站式”审批服务。

随着专家委员会的成立和相关课题的启动，中国低空经济有望迎来标准化、规范化发展的新阶段。委员会将凝聚政、产、学、研、用各方共识，为构建科技引领、安全有序的低空经济生态奠定坚实基础。

中国商业联合会商业创新工作委员会主任沈洋表示，未来将与低空经济专家委员会共同发挥平台纽带作用，持续推进政策研究、技术创新、标准建设与产业协同，为低空经济高质量发展注入新动能。