近日，浙江省发展改革委正式公布《浙江省有序拓展低空经济应用场景行动方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。这份文件为浙江低空经济发展绘制了清晰路线图，特别突出了无人机在多场景下的规模化应用，旨在打造全国低空经济应用场景创新高地。方案设定了明确的发展目标：到2027年，全省低空飞行量达到300万小时，建成低空垂直起降设施500个，无人机物流航线新增100条，打造低空精品航线10条。到2030年，飞行量突破500万小时，全面建成创新高地。

成熟场景拓展行动将重点推广无人机在公共治理、生产作业等领域的应用。方案提出扩大低空综合治理范围，推广“综合飞一次”服务；提升低空应急救援能力，构建30分钟响应体系；深化农业无人机应用，实现作业面积6500万亩次以上。这些举措将直接提升无人机在农林植保、电力巡检、医疗配送等领域的应用深度。

潜力场景培育行动聚焦低空物流、文旅消费和交通出行。方案明确优先发展城乡低空物流，在山区、海岛等偏远地区开展配送服务；支持开发“空中看横店”等低空旅游产品；稳慎探索eVTOL载人飞行，体现“先载货后载人”的务实原则。

特色场景探索行动着力低空安防监管，将建设萧山机场低空安全防护项目，打造余杭、越城等安防试点，为无人机城市应用提供安全保障。

方案创新提出三大推进机制：健全监管机制，建立低空运营评价体系，严查“黑飞”；统筹开放机制，动态发布场景需求清单；创新业态牵引机制，鼓励技术模式创新。这些机制为无人机大规模商业化应用提供了制度保障。

在人才保障方面，方案将低空经济人才纳入省级计划，鼓励高校开设相关专业，为无人机产业储备专业人才。

此次征求意见截止时间为2026年5月17日，社会各界可通过邮件或信函方式提出建议。随着方案落地，浙江有望成为无人机应用创新的重要试验场，为全国低空经济发展探索可复制的经验。